Считается ли фриланс за опыт работы?

Конечно указывайте!

Только пишите не "фрилансил с 2012-2014", а разбейте по проектам, которые делали.
Таким образом ваши проекты превратятся в привычные места работы с описанием обязанностей и достижений.

Говорю не просто так, мы пару месяцев назад взяли в команду такого вот фрилансера, у которого было именно такое резюме, которое нас впечатлило. Также в том, что кандидат был фрилансером есть 1 огромный плюс: это реальный показатель самостоятельности.

В особо строгих конторах это будет означать что вы плохой раб, то есть у вас нет опыта подчинения и вас придётся укрощать - тратить время и без того ленивого манагера.

Указывать обязательно!

Указывай так как и тут написал. Покажешь свои проекты. Остальное на собеседовании спросят.
Я сам год назад так устраивался.
Я сделал резюме кто, что, чего умею.
Список проектов. Ссылка, какие задачи были, как решил, чего сам пилил чего готового ставил.

Это индивидуальная предпринимательская деятельность.

Опыт обязательно указывать, а также показать свои проекты, что умеете. И в резюме обязательно писать.
Когда я устраивалась на работу, то указывала, что была фрилансером год и есть опыт в определенной сфере.

конечно считается, можно даже считать год фриланса за два года опыта

Конечно указывайте! Как это без опыта, если опыт есть? Указывайте тот, который реально фрилансили. Вы реально работали на заказчиков, работы у вас в портфеле это подтверждают, хорошо если и отзывы есть.