Спасибо всем!
Вот решение:

def send_photo(self, chat_id, image, text):
    	reply = json.dumps({'inline_keyboard': [[{'text': 'текст1', 'url': 'http://ya.ru'}]]})
    	params = {'chat_id': chat_id, 'photo': 'img.jpg', 'caption': text, 'reply_markup': reply}
    	method = 'sendPhoto'
    	files = {'photo': image}
        resp = requests.post(self.api_url + method, params, files=files)
        return resp

Нужно было бы все это

{'inline_keyboard': [[{'text': 'текст1', 'url': 'http://ya.ru'}]]}

запаковать в json