.htaccess юзаете? если да, то прописали ли исключение для этого файла?
должно быть что-то:
RewriteEngine on
RewriteCond $1 !^(index\.php|css|js|images|pmadm|favicon\.ico|robots\.txt|captcha)
RewriteRule ^(.*)$ /index.php/$1 [L]
в скобочка файлы\папки-исключения
но вообще сам по себе фреймворк позволяет избегать использования файлов вне приложения, работа с формами - в том числе. Использование внешних рнр-файлов для таких вещей, как отправка формы - есть неправильное использование фреймворка
