Почему нельзя создать сеть Си-Би и не платить мобильным операторам?

То есть создать ещё одного оператора, вложить туда деньги, сделать связь бесплатной, не иметь никакой выгоды от затрачивания своих временных и финансовых ресурсов, предоставлять пользователям хорошу зону покрытия и поддержку, дешевое оборудование. Можно. Дерзайте! Очень хочу на это посмотреть, готов предоставить город :)

можно. почему нельзя-то? просто, видимо, не особо нужно кому.
такой и интернет есть пиринговый. тоже еле развивается.

Я плачу 300 рублей в месяц и нахожусь на связи в большей части обитаемых мест на земле.

Вы же предлагаете покупать дополнительно какое-то оборудование, что бы остаться без связи на ближайшем пляже?

Все очень просто. На обслуживание одного терминала у сотовых операторов уходит примерно 100 долларов в год и это оптовая цена (десятки миллионов терминалов). В розницу цена возрастет многократно + нужно быть специалистом в сотовой связи. Короче, подобная сеть будет нерентабельной. Зачем платить за связь сомнительного качества 500-700$ в год когда можно заплатить 120-150$ за высококачественную услугу?
В конце 90-х было нечто подобное, называлось это радиоудлиннитель, что-то типа радиотелефонов DECT, но с радиусом действия от 2 до 10 км. Стоил сей девайс от 300$ и с его подключением нужно было повозится в то же время когда я купил свой первый мобильник за 50$ включил и пользовался

В дополнение ко всему что вам написали :
- вы, по сути, создаете конкурента какому-то текущему провайдеру.
Провайдер вложился деньгами в:
1. технику
2. лицензии
3. рекламу (узнаваемость, популярность, и, как следствие массовости его использования, - снижение цен для конечных абонентов)

Вы вложитесь в технику сами, ок.
лицензии не нужны, тоже ок (но если дело ваше популяризируется вы попадете на ситуацию с торрентами - ААА, по меш-сетям передают только детскую порнографию и общаются террористы, запретим использование радиолюбительских частот для меш сетей без образования ЮЛ, получения лицензии и установки DPI)
Узнаваемость : вот основная проблема. Система не взлетит пока не появятся кучи энтузиастов в пределах одного города, готовых это сделать и поддерживать. Да еще и достаточно равномерно по городу распределенных :D. И готовых не выключать оборудование в случае <выбрать любую причину>.
При имеющемся уже покрытии сотовыми операторами - кому это надо? А еще выехал за пределы и все равно подключаешься обратно к оператору. Смысл то в чем тогда?

Такие сети существовали и существуют раньше их было полно разного класса приемопередающей аппаратуры для центральных операторов, стационарных, автомобильных и носимых, среди которых такие бренды Yosan, Alan и т.п. многоканальные от 40 и более каналов в диаппазоне 27 MHz, к ним же шли телефонные транк шлюзы для коммутации в телефонные сети, есть фиксированные каналы специального назачения. Регистрации как таковой на этот диапазон не требуется, существуют ограничение по модулируемой мощьности и по выносу натенны по отношению к азимуту. Применяются в основном в туризме, сельском хозяйстве, охота, рыбалка. Дальность может варьировать от 3 до 100 км, в зависимости от топографии и погодных условий, диапазон очень захламлен мусором и разного рода гармониками. Покупайте и пользуйте, единственно что, Вам необходима лицензия от министерства связи и учет в местном органе ГИЕ на такой род деятельности.
Не стоит изобретать велосипед. Эта ниша есть, но с появление в середине 90-х сотовой связи и с падением абонентских тарифов, рынок дистрибутеров значительно сузился. Сегодня это железо в свободной продаже есть на алэкспрессе или ибее ;), таможенные пошлины по ввозу, сведут все усилия на нет.

ну во первых дорогое оборудование,
во вторых вам надо очень много радиолюбителей чтобы сделать нормальное покрыте сети,
разве что, если вы обитаете в небольшой деревне и не планируете перемещаться за ее пределы .