Смогу ли я пробросить линк на 12 км без нарушения закона?

0) в целом это конечно нарушение. нужна лицензия и регистрация базовой станции. Саму станцию зарегистрировать — недорого, а вот лицензия стоит сотни денег.
1) укрчастотнагляд вас не тронет до тех пор пока вы никому мешать не начнете. перед тем как включать, просканьте эфир на предмет наличия в главном лепестке антенн других беспроводных станций. лучше становиться в 3-4 каналах от. Линк ставьте в bridge, анонс essid отключите.
2) настроить 2 тарелки «морда в морду» на дистанции 12 км — занятие очень увлекательное, думаю пара часов на крыше вам обеспечена как минимум (и не факт что выйдет) — у тарелок диаграмма направленности чудная.
3) учитывая то что железо вы берете дешевое, а путь сигналу предстоит неблизкий, не советую увлекаться длиной ВЧ фидера. в идеале вообще точку доступа подключить к антенне полуметровым пигтейлом, дальше АР — в гермобокс и под антенну. Питание по витой паре.
Так шансы на какой-то там мегабит-два в принципе есть если не купите откровенное говно а эфир не очень засран. Учитывая пригород, может и повезет.
Да, и смотрите чтобы там деревьев не было на трассе — сейчас зима, они голые — еще так сяк, а летом когда зазеленеют — кина не будет даже с полуваттным усилителем.

p.s. в моей практике были случаи когда далекий линк в 5.5М показывал гораздо лучшие результаты нежели в 1-2М (видимо за счет другой модуляции, глубоко не копал. Попробуйте)