насколько я помню, такой функции на терминальном сервере нет как минимум начиная с windows 2008 R2.
так что остаётся только по виртуалке каждому пользователю.
я это и сам знаю, поэтому и спросил у кого есть обходное решение. Каждому по виртуалке слишком много ресурсов тратиться, уже легче добавить памяти на один сервер.
