Маршрутизация за белый ip к белому ip?

не, не понял.

есть маршрутизация

на шлюзе
ip route add 92.53.11.141 dev br1

на VM
ip addr add 92.53.11.141 dev eth0
ip route add 172.17.11.40 dev eth0
ip route add default via 172.17.11.40

получается пакет до провайдера долетает, и кидает arp, а arp на VM не проходит(но это еще проверяю.)

А при чем здесь VM?
Вы хотите слать белый ip <---> Интернет <---> другой белый ip
Или же роутер <---> VM?

Интернет <----> маршрутизатор(linux машина гипервизор) <-----> VM