Вопрос очень прост....
За что вам платят (требуйте и читайте ТЗ), то вы и реализуете. Это и будет означать "создать сайт на ВП".
Кому-то нужно установить готовую тему на ВП, установить и настроить плагины, добавить брендинг (логотипы, фавикон), провести небольшую CSS коррекцию цвета, чтобы соответствовал брендингу, добавить контент (или перенести со старого сайта) и т.д.
А кому-то нужен сайт и он располагает большим бюджетом. Соответственно, он хочет нанять дизайнера, который нарисует ему макет, потом верстальщика, который сверстает из него html шаблон, а потом наступит ваша очередь взять этот html шаблон и создать из него тему для ВП. Заметьте, что заказчики не видят разницы шаблоны и темы (в ВП это разные понятия), так что они могут попросить создать вас шаблон на ВП, а на деле нужна тема, которая будет содержать в себе ряд стандартных шаблонов - для главной, для страниц, для записей, для категорий и т.д.
Кто-то бывает увидел классный дизайн и хочет, чтобы вы скопировали его и создали тему на ВП. Были и такие заказы, когда нужно было скопировать дизайн Bitrix сайтов или любых других сайтов и создать тему с нуля.
В общем, куча людей, куча идей... читайте ТЗ
