Если таблица содержит структурированые данные то является.
В принципе все что содержит данные, размещенные с определенной структурой будет являтся базой данных.
Текстовый файл, двойичный файл - как только появились структурированные данные - становятся базами данных.
Да что говорить даже компьютер для этого не обязателен
Даже бумажный блокнот и тот может быть вполне себе базой данных, медленной но вполне рабочей.
Не говоря уже о полках с книгами, журналах регистрации и так далее...